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一、总体要求（一）改革的必要性。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业。按照我国医疗卫生体制，医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面。目前，我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成，但也存在一些问题，主要是划分体系不够完整，缺乏系统的制度规范；部分事项财政事权划分不明确，地方执行缺乏依据；部分事项财政事权划分不科学，职责交叉重叠；存在多种中央和地方分担比例，支出责任划分不尽合理；部分项目分散、多头管理，财政资金使用效益不高等，需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。

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（四）修订完善规章制度。财政部、卫生健康委、医保局、中医药局等部门要根据本方案，在全面系统梳理的基础上，抓紧修订完善具体项目管理办法和转移支付资金管理办法等规章制度，并在今后制修订相关法律、行政法规时，体现医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分有关内容。各地区相关部门要及时推动将地方各级政府间的财政事权和支出责任划分相关制度以地方性法规、政府规章的形式规定，加强法治化、规范化建设，确保行政权力在法律和制度的框架内运行。

另一方面，部门职责划分不清，监管存盲区。据办案民警介绍，市场监管部门在企业注册登记时、银行风控部门在监管资金异常流动时，都可以发现蛛丝马迹，但是目前这种多部门联合监管沟通机制还不太顺畅。据江苏省民政厅相关负责人介绍，现在打着养老旗号的企业越来越多，且名字很模糊，很多从事的并不是养老服务行业，有些企业则游走在非法集资的边缘，很难界定，现有监管力量有点跟不上。

2． 昨天石药集团（01093）和中国生物制药（01177）公布了业绩，数据上看起来不错，但是略低于之前的预期。从公司电话会议管理层的表述来看，相较于两个月以前，乐观程度有所减少，主要还是市场环境出现了比较大的变化。虽然估值方面已经到了历史低位，但预计还是更多的跟随市场的波动，走出独立行情的可能性偏小。

我现在也觉得，这事已经不是我一个人的事儿，我希望，网易考拉给我一个真相，并就相关不负责任的言论向我道歉！18点06分，线女士通过微博，对网易考拉方面今天下午的表态提出质疑：我已看到了今天下午网易考拉的工作人员雷先生的现场视频，称已经给我三倍赔偿，现在衣服属于网易考拉。